ストーリー
サンフランシスコの街中で突如始まった銃乱射事件。校外学習に行く途中のスクールバスの中で高校生2名が銃を乱射し、大勢の死者を出した。現場に駆け付けたテリー・イングリッシュ刑事とヒルディ・モリガン刑事は、自殺しようとした犯人の1人ダスティン・メイカーを確保したが、もう1人の犯人アルフィー・レントマンは裏通りを抜けて逃走する。サンフランシスコ市警は、一刻も早く犯人を止め、史上まれに見る大規模な銃乱射事件を収束させなければならなくなった。
犯人を捜索中に撃たれた警察官ウォルトの死について調査していたテリーとヒルディ。その死に関してある不審な点を見つけるが、それは大きな陰謀のほんの一部に過ぎなかった。正義の存在であるはずの警官が関与している謎の組織、〝組合″。サンフランシスコの街をも揺るがす、警察組織に蠢く巨悪がやがて明らかとなる……。